Аварийное отключение системы отопления
Santeh-nik.ru

Инженерные системы

Аварийное отключение системы отопления

Защита системы отопления от замораживания при авариях в электросети

В. Ф. Гершкович, руководитель Центра энергосбережения КиевЗНИИЭП

Проблемы защиты системы отопления от замораживания при временном отсутствии электрической энергии возникли после того, как вместо водоструйных насосов (элеваторов) в тепловых пунктах стали применять циркуляционные насосы с электроприводом. Острота проблемы стала очевидной после аварии в Москве в мае 2005 года, когда значительная часть города была отключена от системы электроснабжения в течение нескольких часов. Можно только приблизительно вообразить себе масштабы катастрофы, случись эта авария в разгар зимы.

В системах отопления с зависимым присоединением к тепловой сети (рис. 1) опасность замерзания возникнет при остановке циркуляционного насоса (8).

Теплоноситель из тепловой сети (1) будет при этом по-прежнему поступать в систему отопления (2) через регулирующие клапаны (3, 4), но расход сетевой воды будет недостаточным, и отопительные приборы самых протяженных циркуляционных колец прогреваться не будут, что при сильных морозах приведет к их размораживанию. В то же время температура теплоносителя в коротких циркуляционных кольцах будет чрезмерно высокой, и это может вызвать разрушение участков трубопроводов, выполненных из полимерных труб.

Ситуация будет усугубляться, если регулятор теплового потока (5) будет настроен, как это чаще всего бывает, на поддержание температуры воды в подающем трубопроводе системы отопления на уровне, соответствующем температурному графику. Как только циркуляционный насос (8) остановится и прекратится подмешивание, температура воды, поступающей в систему отопления, возрастет, и датчик температуры теплоносителя (6) выдаст команду на закрытие клапана (4). При этом расход воды в системе будет уменьшаться, что ускорит процесс замораживания системы.

Система отопления с зависимым присоединением к тепловой сети.

Обозначения: 1 – тепловая сеть; 2 – система отопления; 3 – регулятор перепада давления; 4 – регулирующий клапан; 5 – регулятор теплового потока; 6 – датчик температуры теплоносителя; 7 – датчик температуры наружного воздуха; 8 – циркуляционный насос

Вероятность замораживания уменьшится, если регулятор теплового потока будет настроен на поддержание нужной температуры воды не в подающем, а в обратном трубопроводе. В этом случае после остановки циркуляционного насоса клапан (4) останется в открытом положении, и теплоноситель будет по-прежнему поступать в систему отопления.

Для полного устранения опасности замораживания рекомендуется выполнять узел приготовления теплоносителя по схеме, показанной на рис. 2.

В схеме применен нормально открытый электромагнитный клапан (9). Применительно к электромагнитным клапанам термин «нормально открытый» означает, что в обесточенном состоянии он находится в открытом положении, а при подаче напряжения клапан закроется. Таким образом, при нормальном электроснабжении, когда система отопления работает в обычном режиме, клапан (9) будет всегда закрыт, а через теплообменник (10) будет протекать вода только из обратного трубопровода без какого-либо теплообмена в нем.

Система отопления с зависимым присоединением к тепловой сети.

Обозначения: 1–8 – то же, что на рис. 1; 9 – электромагнитный клапан; 10 – теплообменник системы защиты; 11 – дроссельная шайба

При отключении электроэнергии одновременно с остановкой циркуляционного насоса (8) нормально открытый электромагнитный клапан (9) автоматически откроется, и теплоноситель из подающего трубопровода тепловой сети устремится в систему отопления после охлаждения в теплообменнике (10) водой из обратного трубопровода системы отопления. Охлаждение необходимо для того, чтобы исключить попадание в систему отопления воды с температурой выше 95 °C и предотвратить тем самым повреждение полимерных трубопроводов, которые теряют свою прочность при высокой температуре воды в них.

Для того чтобы надежно защитить систему отопления от замораживания, расход сетевой воды должен быть примерно вдвое больше расчетного (для нормальных условий работы) значения. Вместе с тем, фактический расход может оказаться чрезмерно большим, поскольку регулятор перепада давления (3), выполняющий роль дросселирующего устройства, в аварийном режиме окажется вне контура циркуляции. Чтобы избежать излишних расходов сетевой воды, предусматривается дроссельная шайба (11), которую рассчитывают на пропуск удвоенного количества сетевой воды с учетом располагаемой разности давлений в подающем и обратном трубопроводах.

После восстановления электроснабжения нормально открытый электромагнитный клапан закроется, и система отопления вернется к нормальному эксплуатационному режиму без какого-либо вмешательства обслуживающего персонала.

Работа системы отопления в аварийном режиме будет сопряжена с увеличением расхода сетевой воды и с повышением температуры в обратном трубопроводе тепловой сети относительно обычного значения. Но эти неблагоприятные для работы тепловой сети кратковременные факторы могут рассматриваться лишь как слабая реакция новой защитной системы, способной оградить тепловую сеть и отопительную систему от гораздо более серьезных неприятностей.

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

– Существует ли закон, запрещающий в отопительный сезон отключать систему отопления всего многоэтажного дома, потому что хозяину одной квартиры взбрело в голову поменять в квартире систему отопления?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

  • не более 24 часов суммарно в течение месяца;
  • не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
  • не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
  • не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

Прямого закона, запрещающего отключать отопление во всем многоэтажном доме в сезон, нет. Однако сложилась такая практика, при которой во всем жилом доме отключить систему отопления невозможно, так как возникает социальное напряжение. Это становится проблемой для монополистов (генерирующих компаний, организаций, выделяющих технологическое тепло на город). Возникают ситуации, когда муниципальные предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальную инфраструктуру, не рассчитываются с ними. Если эти муниципальные организации обанкротятся, по факту у монополиста нет права перекрывать доступ, прекратить поставку технологического тепла. Так осуществляется неправовая норма, которая четко реализуется прокуратурой. Официальные ограничения по отключению от любой инфраструктуры имеются только у специальных объектов (при отключении их от отдельных инфраструктур может возникнуть угроза безопасности страны). Жилой дом специальным объектом не является. Но по факту никто не позволит отключить систему отопления в многоквартирном доме на длительный промежуток времени.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Когда отключают отопление?

Сроки отключения отопления в России фиксированы. Учитывая погодно-климатические особенности каждой области, наступление теплой погоды может не совпадать с официальным графиком окончания подачи тепла. Аномальные температуры окружающей среды, когда они наблюдаются в течение длительного периода времени, могут влиять на принятие решения о продлении отопительного периода на региональном уровне.

Существуют и другие причины, по которым установленные законодательством сроки отключения отопления могут не соблюдаться: как правило, это связано с несвоевременным проведением профилактических работ и поломками коммунальных систем.

Кто несет ответственность за подачу теплоснабжения и когда можно говорить о нарушениях со стороны ЖКХ?

Нормативная база

Основным документом, устанавливающим нормы и правила обеспечения граждан Российской Федерации централизованным отоплением посредством предоставления услуг единой теплоснабжающей организации, в 2019 году является Федеральный закон №190 «О теплоснабжении» от 27.07.2010. Законодательный акт рассматривает моменты, касающиеся правовых отношений, обязательства компаний, представляющих гражданам теплоэнергию: как, в какие сроки и в каком объеме они осуществляются, какие обязанности несет организация по своевременному ремонту и замене устаревших коммуникационных систем.

Не менее важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также включенные в него «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Свод правил подробно освещает вопросы, касающиеся устранения неполадок при перебоях в подаче тепла, допустимых сроках ремонта, ситуациях, когда предоставление услуги может быть приостановлено.

Постановление правительства №354 устанавливает четкие нормативы температуры в жилом помещении: +18 °C (+20 °C в угловых комнатах). Понижение температуры в пределах 3 °C считается допустимым, но только в ночное время.

Кто принимает решение об отключении отопления?

Принятие решения о прекращении подачи тепла в жилые помещения согласно общему графику, досрочно или в более поздний срок — прерогатива муниципалитета. После того, как точный срок отключения отопления был назначен приказом, местная ТЭЦ проводит процедуры по остановке оборудования, для его дальнейшего осмотра и профилактического ремонта в межсезонье. Поскольку операция по остановке или запуску тепловых сетей — процедура затратная и трудоемкая, она не может проводиться спонтанно.

От региональных властей требуется провести тщательный анализ данных перед тем, как установить дату отключения отопления.

Работники администрации опираются при этом на следующие данные:

  • повышение среднесуточной температуры воздуха до +8 °C наблюдается в течение 5 и более дней;
  • прогноз Гидрометцентра не обещает похолоданий в последующие 2 недели;
  • соответствие календарным датам — на территории РФ отключение подачи теплоснабжение осуществляется с апреля по май.

ВАЖНО

О решении досрочного прекращения отопительного сезона или его продлении сотрудники администрации обязаны уведомить население, пользующееся услугами городских тепловых сетей, заблаговременно.

Когда отключают отопление?

Плановое отключение тепла в домах жителей средней полосы происходит в период с начала апреля и по середину мая. Ориентировочная дата — 20 апреля. Перенос на более ранние или поздние сроки возможен в случае наступления экстремальных погодных условий, решение о переносе сроков отключения отопления принимается администрацией области на основании имеющихся погодных данных.

Сотрудники ЖКХ не имеют права отключать или ограничивать услугу подачи тепла в многоквартирные дома в случае несвоевременной оплаты коммунальных счетов или имеющийся задолженности, что установлено ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Вышеобозначенное Постановление в редакции от 27.03.2018 г. ограничивает допустимый срок отсутствия отопления в квартире, подключенной к общей тепловой сети, до 24 часов суммарно в течение календарного месяца. При этом устанавливаются следующие временные рамки единовременного отключения:

Температура в помещении (°C) Длительность отключения тепла (ч)
+12+18 16
+10+12 8
+8+10 4

Ход отключения отопления

Отключение объектов потребления от теплосетей происходит поэтапно. Связанно это с большой нагрузкой, которую испытывает оборудование в процессе запуска и прекращения подачи тепла.

  1. В первую очередь подача тепла прекращается на промышленные объекты, предприятия, заводы.
  2. Происходит отключение отопления в многоквартирных домах и иных жилых объектах.
  3. Завершение отопительного сезона происходит с отключением батарей в детских садах, школах, госпиталях, приютах.

К сведению

В ряде случаев допустимо постепенное снижение температуры в жилых помещениях, что является предпочтительным выбором в условиях неустойчивого климата.

Как узнать точную дату отключения отопления?

Узнать дату отключения тепла в своем доме можно быстро и точно при помощи Интернета. Такая информация заблаговременно размещается на сайте государственных услуг региона. Как только администрация назначает сроки прекращения отопительного сезона, сведения публикуются на городском ресурсе.

Необходимо зайти на страничку муниципалитета, ввести домашний адрес и получить все, имеющиеся к настоящему моменту, сведения.

Еще один способ получить справку, если городской сайт недоступен или не обновляется своевременно: позвонить в приемную городской администрации или в офис управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства.

Даты окончания отопительного сезона в обязательном порядке распространяются местными СМИ. В задачи администрации входит проследить за тем, чтобы соответствующие объявления были сделаны по радио и каналам регионального телевидения.

Когда отключают отопление в Москве?

Москва располагается в центральном регионе России, следовательно, отопительный сезон в столице продолжается по апрель-май каждого года. Точная дата окончания подачи тепла устанавливается соответственно общим нормам администрацией города.

Окончательное решение по вопросам отключения с указанием срока проведения системы мероприятий, связанных с ним, публикуется на портале мэра Москвы.

Что делать, если рано отключили отопление?

Отключать отопление в жилом доме раньше официальной даты нельзя. Основанием к отключению услуги не может служить задолженность, так как, согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011, холодное водоснабжение и теплоснабжение должны обеспечиваться населению вне зависимости от наличия оплаты коммунальной услуги.

Исключение составляют ремонтные работы, условия стихийного бедствия, когда аварийное отключение тепла может быть проведено на сроки, обозначенные нормативами, приведенными выше.

Если в доме произошло отключение теплоснабжения, а дата окончания подачи тепла еще не наступила, следует:

  1. Свериться с показателями комнатной температуры и зафиксировать момент прекращения подачи тепла. Если единовременное отключение превышает установленные сроки в 8-16 часов (в зависимости от комнатной температуры), управляющая компания обязана уплатить компенсацию за каждый час отсутствия отопления.
  2. Позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. После приема заявки на вызов отправляется специалист, в задачу которого входит оценка состояния помещения и составление акта проверки (в 2-х экземплярах, один из которых остается у хозяина жилища).
  3. Если в скором времени, после визита сотрудника службы, подача тепла не будет возобновлена, имеет смысл обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, в жилищное товарищество или городскую жилищную инспекцию.

Отсутствие действий по устранению проблемы со стороны названных служб не оставляет иной возможности, кроме обращения в вышестоящие инстанции. С этой целью составляет жалоба по установленному образцу.

Когда можно пожаловаться на отключение отопления?

Если со стороны жильца были предприняты все меры для того, чтобы поставить уполномоченные инстанции в известность о наличии проблемы, но, по истечению законодательно допустимого срока прекращения подачи тепла, жилое помещение остается неотапливаемым, гражданин имеет полное право требовать удовлетворения своих претензий иными способами.

Квартира не может оставаться без тепла более 16 часов, если температура в помещении не превышает +18°C, а если воздух в жилище не прогревается и до +10 °C, этот срок сокращается до 4 часов. Все остальное считается правонарушением, за несоблюдение норм ответственность несет организация, обеспечивающая подачу тепла в многоквартирный дом. В случае, если дом не подключен к общей теплосети и имеет автономную систему отопления, ответственным лицом считается управляющая компания.

Куда можно пожаловаться на отключение отопления?

Отсутствие отопления в помещении — повод для подачи жалобы. В первую очередь, необходимо связаться с теми организациями, которые непосредственно отвечают за обеспечение граждан теплом в холодное время года:

  • управляющая компания;
  • ЖКХ;
  • городская жилищная инспекция.

Если после подачи заявлений в перечисленные инстанции реакции не последовало и шаги к устранению проблемы не были предприняты, жалоба направляется в органы:

  • Роспотребнадзора;
  • Областной прокуратуры;
  • Администрации;
  • Областной Арбитражный суд.

ВАЖНО

Написание коллективной жалобы от имени всех жителей дома, оставшегося без тепла, увеличивает шансы на успех, так как обращения группы лиц имеют приоритет при рассмотрении. Готовый документ направляется в выбранную инстанцию почтой (рекомендуется воспользоваться отправкой с уведомлением) или через интернет-портал организации.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на отключение отопления

Грамотно составленная жалоба представляет собой эффективный инструмент воздействия на организации, недобросовестно исполняющие свои обязанности. Наилучший вариант — доверить составление документа юристу, имеющему опыт в подобных делах.

При самостоятельном оформлении жалобы на раннее отключение отопления необходимо помнить о правильном оформлении всех официальных обращений:

  • «шапка» документа, правый верхний угол листа, должна содержать следующие реквизиты: полное наименование структуры, в которую обращается жалобщик, ее юридический адрес, ФИО лица (группы лиц), от чьего имени подается жалоба, фактический адрес проживания, контактный телефон;
  • в центральной части лица излагается, непосредственно, суть претензии с перечислением предпринятых мер и их последствий, заявляются требования жалобщиков;
  • ниже перечисляются приложения — акты проверки и прочие, относящиеся к делу документы, чьи копии необходимо прикрепить к жалобе;
  • документ заверяется подписью (подписями) жалобщика (ов), проставляется дата составления.

Документ заполняется в нескольких экземплярах, один из которых отправляется в выбранную инстанцию предпочтительным образом: почтой или посредством интернет-связи.

Скачать образец жалобы на отсутствие отопления в квартире/доме можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Жалоба рассматривается, как правило, в течение от 10 до 30 рабочих дней с момента ее получения. По результатам разбора заявления, вышестоящая инстанция может обязать ответственную организацию предпринять меры к восстановлению подачи теплоснабжения, обозначив допустимые сроки.

Также организация, в связи с действиями которой была прекращена подача тепла, обязана осуществить перерасчет платежей. Начисления оплаты за период отсутствия отопления или его ограниченной подачи, не могут считаться законными.

Как правило, чтобы вернуть незаконно присвоенные компанией средства, жильцы должны самостоятельно обратиться с заявлением о перерасчете средств за все время, когда помещение не отапливалось, вопреки законодательным нормам.

Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

– Существует ли закон, запрещающий в отопительный сезон отключать систему отопления всего многоэтажного дома, потому что хозяину одной квартиры взбрело в голову поменять в квартире систему отопления?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

  • не более 24 часов суммарно в течение месяца;
  • не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
  • не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
  • не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

Прямого закона, запрещающего отключать отопление во всем многоэтажном доме в сезон, нет. Однако сложилась такая практика, при которой во всем жилом доме отключить систему отопления невозможно, так как возникает социальное напряжение. Это становится проблемой для монополистов (генерирующих компаний, организаций, выделяющих технологическое тепло на город). Возникают ситуации, когда муниципальные предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальную инфраструктуру, не рассчитываются с ними. Если эти муниципальные организации обанкротятся, по факту у монополиста нет права перекрывать доступ, прекратить поставку технологического тепла. Так осуществляется неправовая норма, которая четко реализуется прокуратурой. Официальные ограничения по отключению от любой инфраструктуры имеются только у специальных объектов (при отключении их от отдельных инфраструктур может возникнуть угроза безопасности страны). Жилой дом специальным объектом не является. Но по факту никто не позволит отключить систему отопления в многоквартирном доме на длительный промежуток времени.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Приложение. Инструкция по дренированию воды из систем отопления при аварийных ситуациях в зимний период, последующему наполнению и включению системы отопления в работу после ликвидации аварийных ситуаций

Приложение
к Нормативу по эксплуатации
жилищного фонда (ЖНМ-2005/02) –
Регламент взаимодействия жилищных
и энергоснабжающих организаций
при аварийных и плановых отключениях
систем отопления и горячего
водоснабжения жилых зданий

Инструкция
по дренированию воды из систем отопления при аварийных ситуациях в зимний период, последующему наполнению и включению системы отопления в работу после ликвидации аварийных ситуаций

I. Общие положения

1. Цель настоящих методических рекомендаций – установить порядок действия обслуживающего персонала при аварийных ситуациях в системе теплоснабжения для максимальной сохранности внутридомовых систем от повреждения в условиях низких температур наружного воздуха.

В методических рекомендациях приведены характерные аварийные ситуации в системе централизованного теплоснабжения, отражены организационные требования и указано время, отводимое на спуск воды из системы отопления в зависимости от погодных условий, а также дан оперативный план организации этих работ.

2. Спуск воды из системы отопления в период отопительного сезона следует производить в исключительных случаях при аварийных ситуациях для предотвращения повреждения внутридомовых систем отопления.

3. Методические рекомендации предназначены для жилищно-эксплуатационных и теплоснабжающих организаций в качестве инструкции для действия при аварийных ситуациях для предотвращения повреждения внутридомовых систем отопления.

4. Методические рекомендации должны храниться у главного инженера эксплуатирующей жилой фонд организации совместно со следующими документами:

4.1. Схема теплового узла (ввода).

4.2. Схема внутридомовой системы отопления с указанием мест расположения всех отключающих устройств, воздухосборников и дренажей (спускников).

4.3. Приказы на ответственных лиц за проведение работ при аварийных ситуациях.

4.4. Список служебных или домашних телефонов с адресами местожительства обслуживающего персонала, а также номера телефонов аварийных служб.

4.5. Схема оповещения на случай аварийных ситуаций.

II. Характер аварийных ситуаций в системе теплоснабжения и время, отведенное для спуска воды из системы отопления

1. К таким аварийным ситуациям относятся:

1.1. Прекращение циркуляции воды в системе отопления:

– при авариях в наружных трубопроводах тепловых сетей или на тепловых вводах в системах отопления здания;

– при прекращении циркуляции воды в системе отопления в связи с остановкой циркуляционных насосов как на теплоисточнике, так и у потребителя (ЦТП, ИТП).

1.2. Снижение температуры теплоносителя во внутридомовой системе отопления до +15 С при температуре наружного воздуха 0 С и ниже.

2. Время, отводимое для спуска воды из системы отопления, зависит от температуры наружного воздуха:

2.1. При аварийной ситуации, указанной в п. 1, в температуре наружного воздуха от 0 до -10 С допускается остановка работы системы отопления без слива воды на срок до 6 часов.

2.2. То же, при температуре наружного воздуха от -10 до -15 С допускается остановка работы системы отопления без слива воды на срок до 4 часов.

2.3. То же, при температуре наружного воздуха ниже -15 С слив воды из системы отопления должен производиться не позднее чем через 2 часа после прекращения циркуляции в системе отопления.

При снижении температуры воды в трубопроводах системы отопления до +15 С и отрицательной температуре окружающего воздуха спуск воды из системы отопления должен быть произведен вне зависимости от времени, указанного в п. 2.

III. Организационные требования

1. Исключение возможности доступа посторонних лиц к отключающим устройствам систем отопления (задвижкам в узлах управления, запорным органам на стояках).

2. Наличие исправных отключающих устройств (задвижек, вентилей) в узлах управления и на стояках, а также дренажей и автоматических воздухоотводчиков, обеспечивающих быстрое опорожнение системы отопления.

3. Наличие в узлах управления необходимых контрольно-измерительных приборов (термометров, манометров) в исправном состоянии.

4. Эксплуатационный персонал и дежурный диспетчер должны знать:

– схему внутридомовой системы отопления;

– места расположения отключающих устройств, спускников и воздухоотводчиков;

– номера телефонов аварийных служб, с которыми в аварийных ситуациях им необходимо согласовать свои действия для обеспечения сохранности систем, а также обеспечить незамедлительный доступ в подвальные и другие помещения, в том числе арендуемые.

5. Эксплуатационный персонал, ответственный за сохранность внутридомовых систем, в случае явной опасности их повреждения принимает самостоятельное решение по сливу воды и опорожнению системы, не дожидаясь разрешения теплоснабжающей организации, сообщив об этом в диспетчерские службы согласно схеме оповещения. Признаком явной опасности следует считать снижение температуры воды в системе до +15 С при температуре окружающего воздуха 0 С и ниже.

IV. Оперативный план спуска воды из системы отопления при аварийных ситуациях

1. Жилищно-эксплуатационные организации должны иметь утвержденный управляющей организацией и согласованный с теплоснабжающей организацией оперативный план спуска воды из системы отопления при аварийных ситуациях.

2. Оперативный план должен включать в себя:

– схему участка тепловой сети и тепловых пунктов (ЦТП, ИТП), жилые здания с указанием мест расположения (спусников и воздухосборников);

– список всех абонентов с указанием лиц, ответственных за эксплуатацию здания, их домашний телефон и адрес местожительства.

3. При спуске воды из системы отопления группы зданий, получающих тепло от одного ЦТП, в первую очередь следует производить спуск воды из системы отопления в зданиях с минимальной тепловой устойчивостью (серии: К-7, П-32 и т.п.).

4. Оперативный план должен быть составлен не менее чем в 2 экземплярах, при чем, один экземпляр должен быть оформлен в виде стенда и находиться в диспетчерской ОДС.

5. По разработанному оперативному плану в соответствии с порядком аварийного отключения и опорожнения систем отопления персонал жилищно-эксплуатационной организации должен регулярно, но не реже одного раза в квартал, проходить инструктаж по комплексу противоаварийных мероприятий в системах теплоснабжения.

V. Порядок аварийного отключения и опорожнения системы отопления

1. При сигнале об аварийной ситуации в системе теплоснабжения (отопления), поступившим на ОДС, жилищно-эксплуатационный персонал обязан:

1.1. Установить непрерывное дежурство на здании и принять меры по дополнительному утеплению помещений. При утеплении следует устранить выявленные дефекты: в притворах входных дверей, тамбурах и оконных переплетах, на лестничных клетках, в продухах, входных дверях подвалов, в местах выхода на кровлю зданий и принять меры к поддержанию положительной температуры воздуха внутри помещения при помощи теплогенераторов и иными возможными способами.

1.2. Уведомить арендаторов о необходимости принятия мер по сохранности материальных ценностей.

1.3. В условиях низкой температуры наружного воздуха (см. раздел II) через 2 часа после остановки (аварии) системы теплоснабжения запросить телефонограммой дежурного теплоснабжающей организации или вышестоящей организации разрешение на слив и опорожнение наиболее уязвимых участков трубопроводов, проложенных по чердаку, а также стояков лестничных клеток.

2. При невозможности устранения аварии за время, указанное в разделе II, исходя из обстановки, самостоятельно принять решение о мерах сохранности внутренней системы отопления зданий, находящихся в зоне отрицательных температур, т.е. слить воду из отопительных стояков лестничных клеток при выстывании теплоносителя до +15 С. Для этой цели необходимо перекрыть стояки, открыть спускные краны или вывернуть пробки в нижних точках и открыть воздухосборники (если их нет, вывернуть верхние пробки нагревательных приборов).

3. В системах с верхней разводкой при охлаждении теплоносителя в трубопроводах, проходящих по чердаку, до температур близкой к +15 С и температуре окружающего воздуха близкой к 0 С, отключить с помощью задвижек систему отопления здания от теплосети и частично слить воду из системы при открытых воздухосборниках до уровня нагревательных приборов верхнего этажа, продолжая наблюдения за температурой воздуха в помещениях.

4. Для полного спуска воды из системы отопления в случае, когда температура воды в отопительных приборах, стояках и температура воздуха в помещениях упала до значений (п. 3) необходимо после закрытия отключающих задвижек в узле теплового ввода открыть все воздухосборники, а также общий дренаж, предварительно соединив его резиновым шлангом с трапом системы канализации. По окончании спуска воды через общий дренаж необходимо открыть спускники в нижних точках трубопроводов нижней разводки.

>
Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи
Содержание
Постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. N 892-ПП “О готовности города Москвы к работе в зимний период.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Читать еще:  Электрический котел для отопления дачи лучшие варианты
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector